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結對幫扶285個國家級貧困縣 證券業扶貧縱深推進

作者: 張利靜 來源: 中國證券報·中證網 時間:2020-01-23

  中國證券業協會數據顯示,2019年101家證券公司通過金融扶貧、產業扶貧、智力扶貧、公益扶貧等多種方式結對幫扶285個國家級貧困縣,覆蓋全國34%的國家級貧困縣。

  過去一年,證券行業扶貧工作向縱深推進,積累了豐富的實踐經驗,不斷涌現出可圈可點的“造血”之策,為增強貧困地區可持續發展能力作出示范,提供思路和啟示。

  引入資本市場“活水”

  2019年,在中國證券業協會倡導下,證券行業深挖行業優勢,助力產業扶貧,在提高貧困地區自我發展能力,確保脫貧效果可持續方面發揮了重要作用。

  從產業及金融發展的總體特點來看,貧困地區金融產品及金融服務供給相對匱乏,產業發展的資金“瓶頸”、企業發展的“融資難、融資貴”問題較為突出。多方研究之后,2017年9月,中證協號召證券公司發揮專業優勢,綜合運用承銷保薦、并購重組、投資融資、財務顧問等手段,為貧困地區企業規范公司治理、改善融資狀況提供專業服務,培育產業“造血”功能。

  在更好幫助貧困地區脫貧的初衷下,證券行業源源不斷將資本市場“活水”引入貧困地區,推動更多金融資源流向貧困地區,為貧困地區發展提供金融支持。中證協數據顯示,2016年至2018年,證券公司幫助貧困地區企業融資2026億元。其中,幫助貧困地區企業首次公開發行股票并上市融資64.70億元,幫助貧困地區上市公司股票增發融資283.15億元,幫助貧困地區企業通過全國中小企業股份轉讓系統股權融資114.31億元,發行債券(含資產支持證券)融資1090.54億元,并購重組融資175.22億元,設立產業基金65.04億元,開展私募股權融資66.09億元,通過資管計劃、區域性股權市場等其他方式融資166.68億元。

  中證協相關負責人表示,在產業扶貧方面,將進一步引導證券公司把自身發展與服務國家戰略緊密結合,通過服務貧困地區企業IPO、發行債券、并購重組、新三板掛牌、設立產業基金等方式,幫助貧困地區企業緩解“融資難、融資貴”問題,將高效的金融工具和先進的資本市場理念帶到貧困地區,做地方政府和企業的金融智囊團。

  推動產業轉型升級

  匯聚一行業之力,為脫貧攻堅貢獻力量。過去一年,證券公司在產業扶貧工作方面頗為用心,不惜財力,形式多元,可圈可點。

  一是深入挖掘產業特色,推動產業轉型升級。通過建立生產基地及專業生產合作社、幫助打造特色品牌、助力特色產業發展等方式,幫助貧困地區產業轉型升級,提升自身發展能力。例如,2019年,銀河證券針對幫扶對象靜寧縣“南果北?!碑a業布局,精準施策,讓蘋果產業“紅起來”,讓肉牛產業“牛起來”。

  二是充分發揮產業基金引導作用,帶動貧困地區產業發展。截至2018年底,21家證券公司自主或參與設立40余只產業扶貧基金,為貧困地區及深度貧困地區產業發展帶來活力。長江證券旗下長江資本與當地政府合作,在鄖陽、丹江口、遠安等地發起設立并管理6只總規模15億元的產業基金,全部投向貧困地區優勢產業,幫助企業擴大生產,促進了當地就業和貧困居民增收。中金公司積極為重慶市開州區開乾集團、重慶市奉節縣百鹽集團等企業拓寬融資渠道,彌補企業資金缺口,緩解企業融資難題,提升企業發展能力和綜合競爭力。

  三是引入新三板掛牌、發行債券等系列證券業務,促進貧困地區打造產業品牌,實現經濟發展。長江證券在11個國家級貧困縣推薦掛牌企業近400家,并根據貧困區縣各具特色的資源稟賦,打造了“恩施·中國硒谷生態農業”“陽新縣農業科技扶貧”“黃岡大別山扶貧”“蘄春·蘄艾”等特色板塊,助推當地產業升級。

  四是拓寬特色產品營銷渠道,做好增收閉環。借助傳統行業與互聯網的融合,幫助貧困地區及深度貧困地區拓寬特色產品銷售途徑,帶動產業發展及貧困人口增收。申萬宏源證券全力推進在京東商城上線中投系統扶貧電商平臺的項目建設,使其對口扶貧的“三省四縣”農產品得以全面對接京東商城覆蓋全國的銷售和物流渠道,成為推動貧困地區產業升級、打造產銷對接“最后一公里”的關鍵一環。

  多方合作 探索扶貧新內涵

  農產品價格波動風險是許多貧困縣域面臨的共同問題,近年來,在證監會的積極推動和政策指導下,以扶貧攻堅為契機,包括證券公司、期貨公司、保險公司等多方在內的機構積極推動“保險+期貨”項目落地,不斷擴大試點范圍,掀起一輪高質量服務“三農”的熱潮。相關項目在證券公司扶貧工作中發揮了“四兩撥千斤”的作用,拓展了產業扶貧內涵。

  銀河證券公司發揮子公司銀河期貨專業優勢,2018年推動靜寧縣成為鄭商所確定的全國第一批蘋果“保險+期貨”試點,為300戶貧困戶和1戶果品合作社投保蘋果3000噸,有效減少了蘋果價格下跌帶來的經濟損失,抵御了市場風險。2019年以來,為進一步擴大蘋果“保險+期貨”試點成果,幫助更多貧困戶受益,公司積極爭取鄭州商品交易所支持,指導幫助靜寧縣申報實施了蘋果“保險+期貨”縣域扶貧全覆蓋試點項目,為靜寧蘋果產業穩定增收和脫貧攻堅提供了堅實的風險保障。

  光大證券立足服務“三農”,設計證期?!瓣柟饣蒉r”系列產品,為農產品保值保價提供保障。根據結對地區農業特點,設計基于農產品價格的保險及期權產品,探索“證券+期貨+保險”模式,實現農業經營風險的承接、轉移和對沖;探索擴大“證券+期貨+保險”實施范圍,協調光大期貨加強與期交所對接,在云南、內蒙古開展橡膠、蔗糖和玉米的價格保護。




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